Разделяй, объединяй и владей…

«Уважаемая редакция журнала «Огородник»!

Обращаемся к вам с просьбой разъяснить, какие правила на сегодняшний день действуют при разделении (или объединении) участков, входящих в состав садового товарищества».

Правление садового товарищества «Озерный-3»,

г. Днепропетровск





ПРАВОВОЙ СТАТУС

В соответствии со ст. 373 Гражданского кодекса Украины земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства. Право собственности на землю гарантируется Конституцией Украины.

Собственник земельного участка имеет право использовать ее по своему усмотрению в соответствии с ее целевым назначением.

Статьей 81 Земельного кодекса Украины определены основания, при которых граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки, среди которых, в частности, разграничиваются:

а) приобретение по договору купли-продажи, ренты, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям;

б) безвозмездная передача из земель государственной и коммунальной собственности;

в) приватизация земельных участков, ранее предоставленных им в пользование;

г) принятие наследства;

г) выделение в натуре (на местности) надлежащей им земельной доли (пая).

После установления границ земельного участка и выдачи правоустанавливающего документа начинается его практическое использование, и земельный участок получает определенный правовой статус. В соответствии с земельным законодательством каждый земельный участок является объектом права собственности. Элементами права собственности на землю являются право владеть, право пользоваться и право распоряжаться ею.

Право владения — это неограниченная во времени принадлежность объекта собственности определенному субъекту, фактическое господство субъекта над объектом собственности.

Право владения земельным участком имеет определенную особенность, которая обусловлена невозможностью отделения земли от окружающей среды, ее тесную взаимосвязь с другими компонентами природы, невозможностью изъятия земельного участка из этой среды, переноса в другое место, способностью почвенного покрова к саморазвитию и самовосстановлению как экологической системы и средства производства.

Право пользования — это процесс производственного применения и потребления полезных свойств объекта собственности, а также созданных с его помощью благ.

Право распоряжения — это осуществляемое владельцем или делегированное им другому субъекту право принятия плановых и управленческих решений по поводу функционирования и реализации объекта собственности.

Земельные участки могут находиться в частной, коммунальной и государственной собственности. От формы собственности зависит, кому земельный участок принадлежит, кто его владелец и кто распоряжается результатами труда от его использования.

Итак, члены вашего кооператива, которые являются владельцами земельных участков, находящихся на территории кооператива, имеют законодательно урегулированное право по своему желанию владеть, пользоваться и распоряжаться собственными земельными участками, в том числе объединять их и разделять.

Что касается вашего вопроса: «Какие правила сегодня действуют при оформлении разделения или объединения участков, входящих в состав садового товарищества, необходимо отметить следующее.



Разделение (объединение)

земельных участков

Законом Украины № 1066-VI от 05.03.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, удостоверяющих право на земельный участок, а также порядка деления и объединения земельных участков» установлено, что отчуждение части земельного участка с выделением его в отдельный земельный участок осуществляется после получения ее собственником Государственного акта, удостоверяющего право собственности на сформированный новый земельный участок (п.7). В случае если актом на право собственности на земельный участок было удостоверено право собственности на несколько земельных участков, отчуждение одного из этих участков осуществляется после изготовления Государственного акта, удостоверяющего право собственности на каждый из этих участков (п.8).

Вышеуказанная правовая норма стала основополагающим аргументом процедуры разделения (объединения) земельных участков.

Участок земли считается делимым, если его можно разделить на части, каждая из которых после деления становится самостоятельным земельным участком. При разделении земельного участка, каждый из сформированных участков получает новый кадастровый номер.

Процедура разделения (объединения) земельных участков возможна:

если земельные участки, в отношении которых будет выполняться процедура разделения (объединения), принадлежат лицу на праве собственности (надлежащим образом оформлены государственные акты);

если земельные участки принадлежат одному собственнику;

если земельные участки имеют одно целевое назначение;

если земельные участки имеют общую границу.

Процедура разделения (объединения) земельных участков необходима:

при отчуждении или изменении целевого назначения части земельного участка;

если Государственный акт старого образца, удостоверяющий право собственности на несколько земельных участков, и один из них (или все сразу) планируется (планируются) к отчуждению;

при определении точной части и площади земельного участка во время раздела земельного участка между совладельцами;

если собственник земельных участков с одним целевым назначением и общей границей имеет желание объединить участки в один и изготовить единый Государственный акт на право собственности.

Разделение (объединение) земельных участков осуществляется путем разработки технической документации по землеустройству (при этом право на земельный участок должно быть оформлено).

Разделение (объединение) земельных участков состоит из следующих этапов:

1. Разработка технической документации по землеустройству на основании заявления собственника (пользователя) земельного участка.

2. Получение технического задания в местном органе Госземагентства.

3. Проведение геодезических работ.

4. Определение кадастрового номера для сформированного земельного участка.

5. Передача технической документации по землеустройству относительно деления (объединения участков) земельного участка в территориальное управление регистрационной службы для регистрации права собственности на земельный участок и изготовления свидетельства о праве собственности.



Как фактически проходит процесс

Итак, разделение (или объединение) земельных участков осуществляется на основании заявления о разделении (или объединении), в котором указывается площадь и количество участков, образующихся после разделения (или объединения). Получив нотариально заверенное заявление, вы обращаетесь к землеустроительной организации и заключаете договор на разработку технической документации по земле­устройству относительно разделения (или объединения) земельного участка.

Далее землеустроительная организация создает техническую документацию по землеустройству, цифровой обменный XML-файл ваших участков и вносит их в базу территориального органа Госземагентства для присвоения кадастровых номеров. После этого согласовывает документацию в территориальном управлении Госземагентства и отделе градостроительства и архитектуры.

Территориальное управление Госземагентства заказывает распечатку государственных актов, подписывает их и проводит государственную регистрацию. После регистрации государственных актов вы получаете их в территориальном управлении Госземагентства.

Перечень документов, необходимых для разработки технической документации по землеустройству относительно деления и объединения земельных участков:

1. Нотариально заверенное заявление собственника (пользователя) земельного участка о его разделении (объединении участков).

2. Схема разделения (объединения), подтвержденная владельцем (пользователем) земельного участка.

3. Копия паспорта и идентификационного номера (для физических лиц).

4. Нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации, устав кооператива, копия свидетельства об уплате налогов, копия справки из единого Государственного реестра предприятий и организаций (для юридических лиц).

5. Копия технического паспорта (если на земельном участке есть объекты недвижимости).

6. Нотариально заверенная копия документов, удостоверяющих право собственности на объекты недвижимости.

7. Нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего право на земельный участок.

На ваш вопрос, почему члены садового товарищества не отчитываются Правлению о проделанных операциях с землей, ответ будет кратким. На сегодняшний день при отчуждении земельного участка владелец участка предоставляет нотариусу только такие документы: Государственный акт на право собственности, справку о наличии (отсутствии) отягощений участка, справку о наличии (отсутствии) строений на участке, подтверждение о согласии на сделку всех его совладельцев («Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины»). Правлению вашего садового товарищества надо найти компромисс с его членами и наладить систему получения данных о проведении отчуждения земельного участка, его деления (или объединения участков). Как вариант, эти вопросы можно урегулировать Уставом товарищества.



Ирина МАЗУРОК,

юрист